大田鄉2019年政府工作報告

來源: 大田鄉人民政府          發布時間: 2020-02-25          【字號:


  一、2019年工作回顧

  剛剛過去的一年,是我鄉經濟社會各項事業發展進入新常態,全面建成小康社會決勝階段的沖刺之年,更是全鄉人民團結一致、攻堅克難、奮發有為的一年。2019年,在縣委、縣政府的正確領導下,在鄉人大的監督和上級各部門及社會各界的大力支持下,大田鄉緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作,以打造“生態養生莊園,山水秀美大田”為目標,大力實施生態農旅經濟培育、鄉村宜居環境優化、民生事業建設、基層基礎鞏固等系統工程,全力實施鄉村振興戰略,推動全鄉經濟和社會各項事業持續快速發展。今年實現財政預算收入766.73萬元,稅收收入300.45萬元,同比增幅0.94%。全年農作物播種面積17008畝,同比增長3.25%。全鄉城鄉住戶調查人均可支配收入分別為22406元和17104元,同比分別增長15.9%和29.1%。低收入全面小康調查,人均可支配收入13000元,同比增長26%。

  一、化優勢為品牌,打造大田新高地

  一是以“藍莓+”發展壯大農旅經濟。截止目前,藍莓種植戶達80余戶,種植面積達1000多畝,畝均產值繼續保持在2-6萬元,年均為農戶增加收入2500多萬元。同時以“藍莓+”理念積極發展葡萄、覆盆子、桑葚、枇杷、草莓、櫻桃等有機水果基地,形成互補優勢,逐步拉長全年水果采摘周期。據不完全統計,全鄉水果種植農戶達176戶。二是民宿產業提速發展。金宿級民宿“一水間”繼續保持先發優勢,餐飲、住宿、休閑、商務等功能不斷完善,在全縣繼續發揮引領示范作用?!半S園”民宿自2017年正式營業以來,客源更加穩定,全年節假日客房入住率達80%以上,另外,古竹王宅山宛儀—威廉古堡、大公山品承居民宿正式對外開放,“善渡”民宿正在全力建設中,預計年后即將正式營業。三是招才引智提振鄉村振興活力。創新實施“鄉村振興人才創業”示范帶建設,從省市縣政府、媒體、高校、企業、醫院各界聘請專家學者,組建“大田振興”智囊團,提供智力支持,評選大田十佳藍莓種植能手、十大創業創新人物,進一步提升民眾參與大田振興積極性。召開鄉賢大會,為鄉賢服務家鄉創造條件,引導在外人才返鄉創業或助力家鄉振興。一年來,成功引進婺州窯大師陳新華、邵文禮,有機農業大師吳向明,工業互聯網+設計董其飛,浙江旅職院教授邊喜英,梨膏非遺傳承人樓剛強、徐麗琴夫婦等創業創新人才,全鄉9個行政村有創業創新人才入駐的7個,入駐率達77.8%。有效形成民宿旅游、國學傳承、漆藝展示、古法釀造、自然學堂、互聯網+、有機培訓、婺窯制作等百花齊放的干事創業氛圍。全縣2019年“互聯網+鄉村振興”創業創新大賽暨返鄉創業之星評選活動,張群英、戴俊、鐘奇君三位返鄉人才進入決賽并獲佳績,隨園和紫冠藍莓莊園成為跨省與我縣結對的四川南充嘉崚團隊定點學習參觀基地。四是碗鋪青蛙童話樂園建設成效顯著。目前已累計完成投資500余萬元,建設村口景觀標志、村口小公園+形象墻、夯土一條巷+公園、村內青石板+鵝卵石路面改造、全村路面墻面改造提升、景觀綠化、青蛙童話元素布景等一系列村景及運營設施項目建設,有效營造了童話樂園氛圍,碗鋪青蛙童話村的知名度、美譽度進一步提升。目前,該村已成為武義—海寧山海協作生態旅游文化產業園鄉村振興示范點,海寧市主要領導先后帶團赴村視察指導。

  通過“秀美大田”區域品牌建設,全鄉一年來取得了豐碩的成果。順利通過國家級衛生鄉鎮明查暗訪,通過“省級森林城鎮”驗收;成功獲評金華市非遺主題小鎮;順利通過市級“四好農村路”示范鄉鎮驗收;嶺下湯被授予浙江省生態文化基地稱號,順利通過省級歷史文化村落保護利用重點村建設驗收,成功獲評3A級旅游景區村莊,入選金華市十佳最古老地名,加入金華市影視基地聯盟;古竹武義熟溪酒廠被認定為金華市非物質文化遺產生產性保護基地;徐村、三峰、代石分別獲評浙江省2A、1A級旅游景區村莊;派塘、下葉山、大公山等3個自然村通過美麗鄉村秀美村驗收。成功舉辦第五屆大田藍莓文化旅游節、第二屆碗鋪童話旅游節、嶺下湯首屆鄉村民俗文化旅游節、大公山綠道文化旅游節等節慶活動。其中第五屆藍莓文化旅游節創新舉辦模式,受到新華社、中新社、中國旅游報等權威主流媒體關注,中宣部《學習強國》、《中國旅游報》及浙江省文化和旅游廳官方網站都刊播活動信息。節慶單條抖音視頻播放瀏覽量超300W,獲點贊數20.5W次,評論7062條。嶺下湯首屆鄉村民俗文化旅游節吸引了四鄰八鄉4-5萬人前來參觀游覽,高峰時段網絡被擠爆,在全縣村級節慶影響獨一檔。

  二、化環境為美麗,鄉村面貌大改善。

  一是“三改一拆”扎實推進。全年全鄉累計拆違7130平方米,完成全年任務數的109.69%,9個行政村,7個已完成無違建村創建。完成大棚房整治執法工作.根據上級交辦圖斑及鄉組織摸排情況,共完成圖斑核查32宗,上級交辦拆除沁園餐廳、古竹下溪灘地塊等整改違法圖斑4宗,恢復設施農用整改2宗,全部整改到位。下發責令停止違法行為通知書14份,停水停電通知書3份,日常巡查完成率達到100%。完成第二輪農村危舊房整治排查工作,排查危舊房24戶,目前已拆除22戶,騰空防控2戶。全年完成205宗“兩路兩側”整治任務。二是“五水共治”全域落實。完成“污水零直排區”創建,順利通過縣級驗收。成立由村級河長、鄉治水辦、兩代表一委員組成的督查小組,結合每周三駐村干部下村服務日,全面督查農村環境衛生和“五水共治”河道保潔情況,巡查入河排水口和小微水體防護情況;開展了“比學趕超”治水督查競賽,自查組織30余人次,開展“五水共治”宣傳活動,各村累計張貼宣傳標語300余份,懸掛橫幅30條,分發宣傳手冊2000余份;常態實施畜禽養殖場網格化巡查制度,切實推進大田鄉農業水環境治理,嚴格執行河長信息公示制度,8位村級河長有效巡河率達100%,發現問題51起,整改51起,整改率為100%。三是垃圾分類穩步實施。注重垃圾分類減量化處理工作,抽調鄉年輕干部組成三個專項督查小組,專門負責該項工作的具體落實,入村入校宣傳垃圾分類22次,發放垃圾分類宣傳冊3500多份,每月評選出最美村和最差村。2019共收集垃圾約1500噸,就地處理會腐爛垃圾約350噸。四是生態林業長效保護。完成綠地更新330畝,荒山荒地造林8畝,四旁零星植樹0.4萬株,參加義務植樹0.7萬人次,完成“新植1億株珍貴樹”2.16萬株。完成“四邊”和“三改一拆”綠化任務面積1.5畝。積極做好松材線蟲病防控工作,清理死松樹一萬擔。加強森林防火宣傳,張貼宣傳標語300多條,全鄉未發生森林火情。

  三、化難點為重點,攻堅破難有成效。

  一是扎實推進全域土地綜合整治試點工作。作為縣全域土地綜合整治試點鄉鎮,今年以來全鄉以古竹村、代石村為試點積極推進全域土地綜合整治試點工作。目前鄉級全域整治規劃已通過論證,轄區內共立項開工土地綜合整治項目12個,面積781.7畝。全年已完成驗收項目3個,面積292畝;正在施工項目9個,面積489.7畝。預計明年6月前將新增水田226.8畝,旱地554.9畝。二是全力打好下弄村地質災害整體搬遷攻堅戰。為加快推進下弄村地質災害搬遷安置工作,鄉黨委成立拆除攻堅小組,由班子成員帶隊分組上門攻堅。目前,全村77戶194人,已全部完成簽約及房屋拆除工作,完成率達100%。安置區目前已完成平基工程,地梁澆筑完成招投標,待區塊條件允許即可進場施工,適時啟動大安置區建設。

  四、化精力為民生,百姓更有幸福感。

  一是文化陣地提檔升級??偼顿Y50多萬元,建設在鄉政府所在地徐村村中心的大田鄉綜合文化站一期于10月竣工,自試運行以來即受到廣大群眾廣泛認可,成為老百姓學習、聚會、活動的首選場所。嶺下湯碗鋪自然村榮獲市級文明村榮譽,五登村文化禮堂完成裝修布置,全年新建文化禮堂1家。成功舉辦第十九屆文藝百花會。二是殯葬改革走在全市前列。3月26日,全市草坪生態公墓建設現場會在大田召開,全市各縣(市、區)民政局副局長等參會人員實地參觀我鄉三個村級草坪生態公墓建設并現場聽取經驗介紹。今年需完成5個村新建草坪生態公墓任務,至今已100%完成選址、圖紙設計、招投標及簽訂施工合同等工作,5個村均已進場施工,進展順利。三是農村飲用水提標達標工程100%完工。涉及鄉內七個村3000多人口的飲用水村網改造5月動工,9月中旬全部完工,整個工程進展速度位居全縣鄉鎮前列,相關經驗在縣工作會議上進行介紹。四是積極落實各項民生保障事業。全力做好最低生活保障和低保邊緣對象復核工作,全年共入戶核查285戶低保家庭及217戶低保邊緣對象家庭,取消98戶低保家庭享受低保待遇。落實困難殘疾人及殘疾人子女資助35人,完成新型農村合作醫療保險參保8596人。建成完善9個村級便民服務點,成立一支代辦員隊伍,全年為群眾代辦代跑186件。梳理公布81項“最多跑一次”事項清單和18項代辦代跑暨“零次跑”清單并通過政務服務網進行公布,制定“最多跑一次”服務指南宣傳冊和便民服務卡,方便群眾辦事,為服務百姓打通最后一公里。五是全力做好退役軍人事務管理工作。完成鄉村兩級退伍軍人服務站建設,走訪慰問退役軍人240余人次。六是教育衛生事業取得新業績。古竹小學被評為“浙江省健康促進銅牌學?!?、“金華市非物質文化遺產傳承學?!?、“武義縣2018學年教育教學質量先進學?!?。衛生方面,嶺下湯衛生服務站恢復營業,責任醫生簽約簽約完成年度任務并開展正常服務。

  五、化穩定為平安,社會治理大改觀

  一是加強信訪積案和矛盾糾紛的排查化解。堅持班子成員定期接訪和集中研判制度,全面排查各種矛盾隱患,針對重點群體和重點人員,強化鄉、村兩級工作舉措,努力將矛盾糾紛解決在基層,做到“小事不出村,大事不出鄉”?!八膫€平臺”有效運轉,全年共流轉辦理618件,辦理率100%;認真落實信訪首問責任制,推動信訪代辦,辦理信訪事項33件;按時完成積案化解工作,化解國家級交辦2件,縣級交辦4件,全年無人員赴省進京上訪。有效化解了不安定因素、矛盾糾紛與安全隱患,構建了基層穩定的第一道防線。二是安全生產平穩有序。認真開展“平安大田”建設活動,通過送政策上門、發放宣傳資料、懸掛橫幅等形式加大宣傳教育;深入學習、宣傳和貫徹《安全生產法》,普及安全生產知識,營造安全生產的氛圍。在“安全生產月“活動中,共懸掛宣傳橫幅10余條,發放宣傳資料200余份,張貼宣傳掛圖20張。同時,認真落實安全生產責任制和各項防范措施,采取定期檢查、突擊檢查、跟蹤復查等方式,常態化針對危舊房屋、醫院、學校、交通運輸、建筑施工、森林防火、抗臺防汛、食品藥品、各類人員密集場所等行業領域開展安全生產大檢查,做到防患于未然,防止和避免重特大安全事故。全年,共檢查各類場所56處,發現隱患16條,已整治16條,整改率100%。一年來,全鄉無重大刑事案件、治安案件、邪教案件和重大群體性事件發生,全鄉社會大局穩定,百姓安居樂業。

  回首2019年,在全體鄉村干部和廣大群眾的共同努力下,我鄉各項工作都取得了較好的成績,但我們也應該清醒地看到工作中也存在著一些困難、問題和不足,主要表現有:一是財政基礎比較薄弱,可用財力有限,影響和制約了鄉域經濟社會的進一步發展;二是農旅經濟提速發展瓶頸明顯。以藍莓為支撐的種植業、采摘游等在發展規模上面臨瓶頸問題,但在發展水平上還是停留在原始粗放層次,產品開發不多,產業鏈延伸不長,老百姓從中獲得的經濟效益還十分有限。三是雖有區域、生態等優勢,但由于土地、資金等因素制約,招商引資,吸引人才等成效不夠明顯;四是部分基層黨組織活力不強、黨員干部能力不足,解決復雜矛盾的本領不高、服務能力偏弱,有的黨員素質不高,作風和執行力水平偏低,黨員干部隊伍建設有待進一步加強。

  二、2020年工作主要目標任務

  2020年既是”十三五“規劃收官之年,更是高水平全面建成小康社會關鍵之年。新的一年,雖然外部的風險挑戰及不確定因素還在增加,但支撐我們大田發展的積極因素也在持續增強。當前,我們全鄉正呈現心齊氣順、積極向上的良好態勢??h委、縣政府對我們大田也予以了高度的關注,同時也賦予我們大田更多的機遇。我們一定不能辜負縣委、縣政府的期望,堅定不移抓機遇、用機遇,千方百計在新時代新形勢下搶抓新機遇,創造后發趕超的新速度,迎來我們大田發展的新春天。

  今年工作的總體要求是:高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟,全面貫徹黨的十九大及歷屆全會和省市縣相關會議精神,牢記“干在實處永無止境,走在前列要謀新篇,勇立潮頭方顯擔當”的新期望,圍繞“當好新時代答卷人”的總要求,緊扣“生態養生莊園、山水秀美大田”總體目標,努力實現全鄉經濟社會發展的新跨越,確?!笆濉币巹潏A滿收官,確保同步高水平全面建成小康社會。

  今年要實施的重點工作有10項:

  1.完成全域國土空間規劃編制工作;

  2.完成全域土地綜合整治年度任務;

  3.完成古竹下弄自然村異地搬遷安置工作;

  4.完成鄉村兩級綜治中心提檔建設;

  5.完成碗鋪山海協作鄉村振興示范點建設任務;

  6.完成4個村的生態公墓建設;

  7.持續推進鄉村振興人才創業示范帶建設;

  8.完成大田鄉農特產品(藍莓)展示中心建設;

  9.啟動嶺下湯大學生創業集市項目建設;

  10.力爭通過AAA級景區鎮創建。

  圍繞2020年工作目標和工作重點,我們將全力以赴做好四篇文章:

 ?。ㄒ唬┤谌肼糜未笸ǖ?,做好康養大文章。今年的縣委全會上提出了“以溫泉康養為統領抓好旅游產業和全域旅游發展”的新思想,要打響“溫泉康養”品牌,大田可以大有作為。

  1.做好規劃布局。全鄉的旅游資源要進行全面排摸,重新整理,邀請專業部門及專家做好規劃布局,盤活旅游資源,重組資源優勢,在我鄉全域旅游發展中具有重要的一席之地。要把“鄉村溫泉體驗區”列為重點的新型項目,與全縣推動的“溫泉康養”、“溫泉小鎮”相鏈接,實現優勢互補。積極推動“旅游+”融合發展,力爭形成大田旅游新亮點。

  2.打造農旅發展示范區。堅持產業化思維,積極創新濃綠結合的組織形式、經營模式和運行機制,推薦農旅項目規?;洜I、產業化發展。進一步發展以藍莓為主導的葡萄、覆盆子、草莓、櫻桃等有機水果基地,與初具規模的各種民俗形成優勢互補。要擴大采摘游、研學游的規模,形成有一定規模、獨居特色的旅游目的地。

  3.全面提升全域旅游品質。結合美麗鄉村、美麗城鎮建設的要求,樹立“旅游+”融合發展理念,大力推進景區村建設,2020年內力爭建設景區村莊3個,以武麗線為主軸,把全鄉的四季采摘、鄉村民宿、非遺產品、農特產品串連成線,在全縣的旅游大通道上,增添大田色彩。

 ?。ǘ┟鞔_產業大方向,做大農業大品牌。結合我鄉農業發展實踐和優勢,把做優我鄉的農業品牌作為產業化發展的立足點,全力提升農業生產水平。

  1.理清發展思路。踐行“創新、協調、綠色、開發、共享”的發展理念,積極打造區域協調發展的示范區,推動“農田進步、村莊集聚、產業入園、生態修復”。建設以嶺下湯為中心的古村振興試點區;以徐村為中心的藍莓農業生產基地,以古竹為中心的有機水果采摘區,以宏閣為中心的糧茶示范區。全鄉一萬畝耕地確保全面利用,種植苗木的耕地一律只減不增。

  2.全面提升農業品質。圍繞“做精有機農業、做優品牌農業、做強智慧農業”的目標,大力推進農業與工業、旅游服務業的跨界融合。重點培育“大田藍莓”品牌,以藍莓為龍頭,把葡萄、覆盆子、茶葉等特色農產品進行品牌整合,統一打造農產品地理標志。推進標準化種植,提升農產品品質,增強區域品牌的含金量和影響力。

  3.強化農業服務功能。深化“綠色+”、“有機+”融合,創新農業品牌服務綜合體。在政策扶持、技術服務、人才引用等方面,全力幫助農業品牌的創建和創新。重視農業品牌的營銷,充分利用各種主流媒體和新興媒體,開展全方位的宣傳。組織開展形式多樣的活動,利用各種節慶、文藝演出等,把品牌宣傳融入其中,提高大田鄉農產品品牌的美譽度和知曉度。

 ?。ㄈ嫿ㄒ司哟蟓h境,做活鄉村大文化。大田鄉山清水秀,是真正打造“美麗鄉村、美麗城鎮”的幸福高地。

  1.踐引新發展理念。深刻領會習近平總書記提出的“綠水青山就是金山銀山”的新發展理念,要從加快“兩山”轉化中挖掘培育的后發優勢。要進一步深化對“兩山”理念的理解與實踐,不斷推動生態優勢轉化為發展優勢。建立生態環境評估機制,嚴厲打擊各種破壞生態保護行為,營造好環境美、人宜居幸福高地,吸引更多的人到大田創業和居住。

  2.綜合利用資源。以國土空間規劃修編為契機,統籌生態、生活、生態空間布局。整合下山脫貧異地搬遷、地質災害搬遷、宅基地有償退出、空心村改造等政策,推進山區村空心村的提升改造。全面實施農田的整治、村莊建設、用地整治、生態環境整治、低效建設用地整治等,盤活低效用地。全鄉每塊建設用地實行標準化,確定功能和標準,防止各種地塊的低效和濫用。做好土地流轉方案,發揮土地資源優勢,提高宜居環境建設。

  3.培育鄉村文化。鞏固好秀美村、精品村、示范村、小城鎮建設成果,常態化做好鄉村的環境整治和治理。重視挖掘鄉村歷史文化古村落,豐富鄉村內涵,利用鄉村“兩級”百花會,深化文化禮堂、古村落等文化陣地 ,開展豐富多彩、形式多樣的文化活動。樹立“大文化”理念,讓本鄉本土的發展優勢感染人、激勵人,引鄉外人才盤活文化內容,做強碗鋪“青蛙童話村”品牌,促進影視、文旅、康養產業的融合發展。

 ?。ㄋ模┥罨卫泶髣撔?,做實服務大改革。堅持全面改革創新之路,著力破解發展中的難點、痛點問題,提升廣大群眾的獲得感和滿意度。

  1.完善運行機制。按照建設服務型政府理念,抓好“最多跑一次”改革,結合行政村規模改革,建立健全鄉村兩級便民服務機制,為村民辦事提供便捷的服務通道,著力解決新村融合后的痛點、難點,優化為群眾服務的政治環境。從完善村級組織架構、構建簡潔高效運行機制,明確重大決策運行程序、優化監督途徑的方向入手,努力完善基層組織運行機制。把“后陳經驗”與大田實際相結合,進一步發揮農村干部群眾的作用,形成政策公開透明,制度科學合理,形式切合實際的共治共享治理新氛圍。

  2.重視民生產業發展。堅持民生優先,統籌推動教育、衛生、養生、低收入農戶增收等工作,扎實辦好民生實事,持續優化服務供給,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要。全面解放思想,積極創新,結合“最多跑一次”探索鄉村矛盾糾紛民情調解中心、老年照料活動星級管理、民生各項動態查詢平臺(低保、殘疾、醫保)、互助養老模式等大田新做法。強化鄉村兩級綜治中心建設,精心挑選代辦員,科學配置崗位,把各種矛盾化解在基層,確保矛盾和信訪不出鄉。

  3.用好人才建設。堅持“科創興鄉”戰略,打造最優人才生態。繼續鞏固“鄉村振興,人才創業”示范帶建設成果,以“一個鄉就是一個人才創業集聚區”的創新理念,加大鄉賢會,人才聯誼會等平臺交流力度,采取增進感情,優化政策,做好服務等舉措,繼續實施“以才引才,以智引資”策略,掀起返鄉人才回鄉創業新熱潮。同時,重視鄉土人才的培育,重點培養種植人才、文旅人才以及基層新興產業人才,形成內外聯動,共同創業的良好格局。

  各位代表、同志們,藍圖繪就當奮進,再揚風帆正當時。我們要在縣委縣政府和鄉黨委的堅強領導下,以更高的政治站位,更強的責任擔當,更大的工作力度,高水平高質量完成好各項工作任務,努力把大田打造成“浙中第一秀美鄉鎮”,奮力譜寫新時代大田趕超發展新篇章。


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