武義縣人民政府辦公室關于印發 武義縣重污染天氣應急預案的通知

來源: 武義縣人民政府辦公室          發布時間: 2019-12-27          【字號:


各鄉鎮人民政府、街道辦事處,縣政府各部門:

  《武義縣重污染天氣應急預案》已經縣政府研究同意,現予以印發,請認真貫徹執行。

  武義縣人民政府辦公室

  2019年12月27日

 ?。ù思_發布)

  武義縣重污染天氣應急預案

  目 錄

  一、總則

  二、應急組織體系及職責三、應急準備四、監測與預警五、應急響應六、信息公開與報送七、區域應急聯動八、總結評估九、應急保障十、預案管理

  一、總則(一)編制目的。

  為有效應對重污染天氣,建立健全與重污染天氣應急處置相適應的統一指揮、綜合協調、科學有序、及時高效的環境應急處置體系,提高重污染天氣預防預警和應急響應能力,最大限度地減少污染損害,保護人民群眾身體健康,結合我縣實際,特制定本預案。

 ?。ǘ┚幹埔罁?。

  《中華人民共和國環境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《中華人民共和國突發事件應對法》《國務院關于印發打贏藍天保衛戰三年行動計劃的通知》(國發〔2018〕22號)、《浙江省大氣污染防治條例》《國家突發環境事件應急預案》《長三角區域重污染天氣預警應急聯動方案》《浙江省人民政府辦公廳關于印發浙江省重污染天氣應急預案的通知》(浙政辦發〔2019〕19號)、生態環境部辦公廳《關于印送〈關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見〉的函》(環辦大氣函〔2018〕875號)、《關于印送〈關于加強重污染天氣應對夯實應急減排措施的指導意見〉的函》(環辦大氣函〔2019〕648號)及《環境空氣質量標準》(GB3095-2012)修改單、《環境空氣質量指數(AQI)技術規范(試行)》(HJ633-2012)、《環境空氣質量評價技術規范》(HJ663-2013)、《金華市突發公共事件總體應急預案》和《浙江省重污染天氣應急預案(修訂稿)》《金華市重污染天氣應急預案》等法律、法規、規章和標準。

 ?。ㄈ┻m用范圍。

  本預案適用于武義縣范圍重污染天氣的預警和應急處置工作。

  本預案所指的重污染天氣,是指根生態環境部《環境空氣質量指數(AQI)技術規定(試行)》(HJ633-2012),環境空氣質量指數(AQI)大于200,即空氣環境質量達到5級(重度污染)及以上程度的大氣污染。因沙塵造成的重污染天氣,參照沙塵天氣相關要求執行,不納入應急預案范疇。

 ?。ㄋ模╊A案體系。

  武義縣政府負責全縣重污染天氣環境監測預警和應急處置工作的組織領導。

  縣開發區管委會、溫泉度假區管委會、各鄉鎮、街道辦事處,根據我縣突發公共事件總體應急預案,參照本預案,結合本地實際,制訂重污染天氣具體應急行動方案,報市生態環境局武義分局備案。

  縣級相關部門根據職責,結合本預案制訂具體應急行動方案,落實本領域污染減排措施。排放大氣污染物的工業企業根據政府的要求,編制相應應急響應操作方案,減少大氣污染物排放。

 ?。ㄎ澹┕ぷ髟瓌t。

  1.以人為本,預防為主。以保障公眾身體健康為首要目標,提前預警,強化重污染天氣應急響應措施,引導公眾加強自我防范和保護,最大程度降低重污染天氣對公眾身體健康的影響。

  2.屬地管理,區域聯動。落實各級政府重污染天氣應對工作的主體責任,及時發布預警信息,采取有效措施,減少污染排放。根據長三角和浙江省、金華市區域預警提示信息,積極開展區域應急聯動。

  3.科學預警,分級管控。完善空氣質量監測監控體系,加強分析研判,實行定期會商,科學預警。根據不同預警等級,采取相應級別的應急響應措施,有效降低污染影響程度。

  4.信息公開,社會參與。加強信息公開,通過政府門戶網站和各類媒體,及時準確發布空氣質量監測和預警相關信息,確保公眾的知情權。倡導公眾綠色低碳生活,廣泛動員社會各界積極參與重污染天氣應對工作。

  二、應急組織體系及職責(一)縣重污染天氣應急組織機構。

  縣政府負責全縣重污染天氣應急處置工作的組織領導,并根據實際工作需要,成立武義縣重污染天氣應急指揮部(以下簡稱縣大氣應急指揮部),統一領導、組織協調和指導全縣重污染天氣的應對工作。明確工作職責,落實和實施武義縣重污染天氣應急預案規定的應急響應各項措施,縣經濟開發區管委會、溫泉度假區管委會、各鄉鎮、街道辦事處要落實和實施縣本級預案規定的應急響應各項措施。

  1.縣大氣應急指揮部組成

  指揮長:縣政府分管副縣長

  副總指揮:縣政府辦公室分管副主任、市生態環境局武義分局局長、縣氣象局局長。

  成員:縣委宣傳部(網信辦)、縣發改局、縣經濟商務局、縣教育局、縣公安局、縣財政局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣農業農村局、縣衛生健康局、市生態環境局武義分局、縣應急管理局、縣綜合行政執法局、縣氣象局、縣供電公司、開發區、度假區、各鄉鎮(街道)等單位主要負責人組成。根據應對工作的需要,必要時增加有關單位和部門負責人為縣大氣應急指揮部成員。應急指揮部下設應急辦公室,在市生態環境局武義分局辦公。

  2.縣大氣應急指揮部主要職責

 ?。?)貫徹落實國家、省、市、縣有關重污染天氣防治和應急處置的決策部署。

 ?。?)組織編制、修訂縣級重污染天氣應急預案,研究制訂全縣重污染天氣防治和應急處置的政策措施。

 ?。?)組織實施全縣重污染天氣應急預案,指導縣經濟開發區管委會、溫泉度假區管委會、各鄉鎮(街道)和縣級有關部門應急行動方案的制訂。

 ?。?)指揮重污染天氣的應急響應及應急處置工作;督促檢查縣級有關部門和縣經濟開發區管委會、溫泉度假區管委會、各鄉鎮(街道)重污染天氣應急措施的落實情況。

 ?。?)組織開展重污染天氣應急專家組、應急隊伍的建設管理以及應急物資的儲備保障等工作。

  3.縣大氣應急指揮部辦公室職責

  縣大氣應急指揮部下設應急辦公室,辦公室設在市生態環境局武義分局,市生態環境局武義分局局長任主任、氣象局分管副局長任副主任,作為重污染天氣應急的日常工作機構,承擔縣大氣應急指揮部日常事務工作,負責重污染天氣應急協調工作。其主要職責為:

 ?。?)貫徹落實縣大氣應急指揮部有關重污染天氣防治、和應急協調工作。

 ?。?)承擔縣大氣應急指揮部的應急值守工作。

 ?。?)根據環境空氣質量狀況,定期或不定期組織召開形勢分析會議,提出預警建議和應急措施。

 ?。?)組織修訂縣級重污染天氣應急預案。

 ?。?)根據縣大氣應急指揮部指示,組織開展對各部門、開發區、度假區、鄉鎮、街道重污染天氣應對工作督查檢查和考核。

 ?。?)組織開展重污染天氣應急演練。

 ?。?)組織開展應對重污染天氣的宣傳教育與培訓。

 ?。?)負責聯系重污染天氣應急專家咨詢組。

 ?。?)完成縣大氣應急指揮部交辦的其他工作。

  4.縣大氣應急指揮部各成員單位職責

  縣委宣傳部(網信辦):負責研究制定確保信息有效傳遞的應急行動方案。根據有關文件規定,確保信息有效傳遞,加強對本預案的宣傳,組織指導新聞報道工作。負責暢通發布渠道,加大大氣污染健康防護信息、建議性減排措施等的宣傳力度,提高公眾的自我防范意識和污染防治的參與意識。做好重污染天氣有關網絡輿情監測預警處置和輿論引導,依法處置網上負面信息。

  縣發改局:負責協調應急狀態下的能源保障工作,加大天然氣供應保障。

  縣經濟商務局:配合市生態環境局武義分局修訂重污染天氣應急預案,督促指導各鄉鎮(街道、區)執行重污染天氣應急預案和實施“一廠一策”清單化管理;協調電信運營企業提供重污染天氣應急短信等保障重污染天氣期間應急指揮通訊暢通;及時匯總、報送相關工作信息。

  縣教育局:負責制(修)訂中小學和幼兒園重污染天氣應急行動方案,根據方案負責中小學生的防范教育工作,督促指導下屬相關單位落實重污染天氣條件下中小學及幼兒園學生減少或停止體育課、課間操、及戶外活動及停課等措施,并對落實情況進行督查檢查。及時匯總報告相關工作信息。

  縣公安局:負責制訂機動車限行應急行動方案;督促指導下屬相關單位落實重污染天氣下車輛限行管控措施,并對落實情況進行督查檢查。配合環保部門依法加強對行駛中機動車的污染物排放狀況進行監督抽測。配合有關部門加大對渣土車、砂石車等車輛違反規定上路行駛的檢查執法力度。及時匯總報告相關工作信息。

  縣財政局:負責保障縣級重污染天氣應急工作所需的資金,并對應急資金的安排、使用、管理進行監督。及時匯總報告相關工作信息。

  縣住房和城鄉建設局:負責研究制定房屋建筑和市政基礎設施工程施工現場揚塵控制應急行動方案,組織落實停止拆除作業、室外土方作業、室外油漆涂料施工、室外施工及增加灑水頻次等施工現場揚塵控制措施,督促指導下屬部門落實揚塵控制措施,并對落實情況進行督促檢查。及時匯總報告相關工作信息。

  縣交通運輸局:負責制(修)訂公共交通應急行動方案,落實公共交通運力保障,督促指導下屬相關單位做好公共交通運力保障,保障公眾出行;落實營運類車船的大氣污染控制措施。及時匯總報告相關工作信息。

  縣農業農村局:負責督促從事農業種植企業落實綜合利用秸稈的措施,并對落實情況進行督查檢查。及時匯總報告相關工作信息。

  縣衛生健康局:負責制訂醫療救助應急行動方案,督促、指導各鎮(街、區)做好救治工作;負責對特殊人群開展健康防范指導,組織開展空氣污染健康防范等科普知識宣傳。及時匯總報告相關工作信息。

  市生態環境局武義分局:承擔縣重污染天氣應急辦職能;牽頭編制修訂重污染天氣應急預案;加強對工業廢氣污染源的監督管理,有效減少污染物排放;會同關部門提出強制性污染物減排方案;加大對工業堆場的監管力度,督促相關單位采取防塵措施。

  縣應急管理局:充分利用縣應急指揮信息平臺,參與協調重污染天氣應急事件處置,負責督促指導重污染天氣應急演練工作。

  縣綜合行政執法局:負責組織實施城市道路揚塵控制措施,加大道路清掃保潔力度,增加灑水頻次,加強對渣土等運輸車輛的監管;督促檢查城區落實城市道路揚塵控制措施情況;負責查處渣土運輸拋灑滴漏、焚燒生活垃圾、露天燒烤等違法行為;及時匯總、報送相關工作信息。

  縣氣象局:負責全縣大氣環境氣象條件監測、預報工作;配合市生態環境局武義分局開展重污染天氣過程分析會商;根據天氣條件組織實施氣象干預行動(人工影響天氣作業)。

  縣供電公司:配合縣發改局做好電力調配工作。配合相關部門做好對拒不執行應急強制減排企業依法實施限制供電等措施。及時匯總報告相關工作信息。

  開發區、度假區、各鄉鎮(街道):負責轄區內重污染天氣應對的組織領導和應急處置工作,成立重污染天氣應急組織機構,結合本轄區實際督促落實重污染天氣應急行動方案,指導有關企業根據應急減排措施清單制定重污染天氣應急響應操作方案,并落實和實施本預案規定的各項應急響應措施。應急行動方案需明確管理實施流程,落實責任主體和部門分工,確保預案措施可操作,企業減排措施具體可行,考核問責機制清晰。

  本預案未規定職責的其他有關單位和部門必須服從縣大氣應急指揮部的指揮,根據應急處置工作需要,開展相應應對工作。

 ?。ǘ<易稍儥C構。

  根據需要設立專家咨詢組,為重污染天氣應對工作提供政策、技術咨詢與建議??h大氣應急指揮部專家咨詢組由縣大氣應急指揮部組建,由縣大氣應急指揮部辦公室負責聯系。專家咨詢組由氣象、化學、環境監測、環境評估等多領域專家組成,其主要職責為:對重污染天氣的危害范圍、發展趨勢、預警等級的判定做出科學研判,為大氣應急指揮部的決策和指揮提供科學依據。

  三、應急準備(一)編制應急減排項目清單。

  逐個排查本區域內各類涉氣污染源,摸清污染排放實際情況,編制重污染天氣應急減排項目清單,清單包括工業源、移動源、揚塵源等基本信息和相應預警級別下的減排措施。定期更新應急減排項目清單,并將清單報縣大氣應急指揮部辦公室備案。重污染天氣應急預案和應急減排項目清單向社會公開,引導社會力量參與監督。

 ?。ǘ┚幹破髽I應急響應操作方案。

  指導應急減排項目清單涉及的工業企業按照要求制定重污染天氣應急響應操作方案,方案須包含企業基本情況、主要生產工藝流程、主要涉氣產污環節、污染物排放情況及不同預警級別下的應急減排措施、應急運輸等措施。企業應當制定操作方案“一廠一策”公示牌,安裝在廠區入口等醒目位置。

 ?。ㄈ┖怂銣p排基數及應急減排比例。

  減排基數應當每年核算一次,主要包括基礎排放量、應急減排基數。應急減排比例是指相應級別下應急減排措施日減排量與應急減排基數的比值。在強制性減排措施中,二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物的應急減排比例在黃色、橙色和紅色預警期間,應當分別達10%、20%和30%以上。各地可根據本地污染排放構成調整二氧化硫和氮氧化物減排比例,但二者比例之和應當不低于上述總體要求。各地應自行核算應急減排比例,對達不到總體減排比例要求的,應進一步加大應急減排力度。

 ?。ㄋ模┖粚崙睖p排措施。

  必須將應急減排措施層層落實到具體工業企業、施工工地等。分類提出切實有效、便于操作的應急減排措施,避免采取“一刀切”的應急減排方式,確保應急減排措施能落地、可操作。對涉及民生保障、污染治理水平國內領先、穩定達到超低排放限值的企業,可免于執行應急停產措施,實施最大比例限產。對量大面廣的產業聚集地,可按片劃分,采取區域性輪流停產措施。

  四、監測與預警(一)預警分級。

  根據生態環境部《關于〈關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見〉的函》(環辦大氣函〔2018〕875號),以空氣質量指數(AQI)日均值為指標,按連續24小時(可以跨自然日)均值計算,并結合武義縣實際,按照環境質量預測結果、空氣污染程度、重污染天氣持續時間和影響范圍,將重污染天氣預警級別分為3個級別,由輕到重依次為黃色預警、橙色預警、紅色預警。武義縣環境空氣質量指數(AQI)采用轄區內省控評價點位監測結果算術平均值統計計算。

  黃色預警:預測AQI日均值>200將持續2天(48小時)及以上,且未達到高級別預警條件。

  橙色預警:預測AQI日均值>200將持續3天(72小時)

  及以上,且未達到高級別預警條件。

  紅色預警:預測AQI日均值>200將持續4天(96小時)及以上,且預測AQI日均值>300將持續2天(48小時)及以上;或預測AQI日均值達到500。

  當預測AQI日均值>200持續1天(24小時),隨空氣質量預報信息發布健康防護提示性信息。

 ?。ǘ┍O測與預警。

  根據《浙江省重污染天氣應急預案》工作要求,金華市負責重污染天氣監測與預報、預警會商、預警啟動、預警發布、預警變更和預警解除。

  五、應急響應(一)響應原則。

  根據屬地管理原則,重污染天氣預警范圍內的各縣市應按照有關規定落實本轄區內的應急響應工作。

 ?。ǘ╉憫獑?。

  當金華市發布重污染天氣預警后,縣大氣應急指揮部啟動本預案。

  預案啟動后,縣大氣應急指揮部立即通知各成員單位。應急指揮部各成員單位在接到啟動應急響應通知后2個小時內,按照各自職責和具體應急行動方案,迅速開展應急響應??h大氣應急指揮部及成員單位應視情采取以下一項或幾項措施:

  1.召開縣大氣應急指揮部會議,研究部署重污染天氣防控和應急響應措施。

  2.通知重污染天氣預警范圍內的各鄉鎮(街道、區),實施相應級別的應急響應。

  3.縣大氣應急指揮部各成員單位迅速組織對重污染天氣預警范圍內的各鄉鎮(街道、區)落實各項應急措施情況開展督促檢查。

 ?。ㄈ╉憫旨?。

  發布黃色預警,啟動Ⅲ級應急響應。

  發布橙色預警,啟動Ⅱ級應急響應。

  發布紅色預警,啟動Ⅰ級應急響應。

 ?。ㄋ模表憫胧?。

  各鄉鎮(街道、區)應按照本預案明確的健康防護措施、建議性污染減排措施和強制性污染減排措施等方面要求,應對重污染天氣?;蚪Y合本地區實際,制訂更為嚴格、具體的強制性污染減排措施,并抓好落實。

  1.Ⅲ級響應

 ?。?)健康防護措施。提醒兒童、老年人和呼吸道、心腦血管疾病患者等易感人群盡量留在室內,避免戶外運動;中小學、幼托機構暫停體育課、課間操、運動會等戶外運動;一般人群減少戶外運動和室外作業時間。

 ?。?)建議性污染減排措施。倡導公眾及排放大氣污染物的單位自覺采取措施,減少污染排放,具體措施包括:

 ?、俟膭钍忻窬G色出行,減少機動車上路行駛和尾氣排放;

 ?、谔岢珯C動車停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行;

 ?、叟盼蹎挝徊扇〈胧?,進一步提高大氣污染治理設施的使用效率,減少污染物排放。

 ?。?)強制性減排措施。按照編制的重污染天氣應急減排項目清單,實施黃色預警下的應急減排措施,減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下,采取以下措施:

 ?、倭腥胫匚廴咎鞖恻S色預警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施,具體見減排措施清單;

 ?、趯γ憾褕?、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業1次,增加道路灑水或保潔頻次2次,減少道路揚塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);

 ?、鬯衅奁髽I停止噴漆作業(使用水性油漆的噴漆工藝除外);

 ?、茉黾訉θ忌镔|鍋爐、施工場地、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次。

  2.Ⅱ級響應

 ?。?)健康防護措施。

 ?、偬嵝褍和?、老年人和心腦血管、呼吸系統疾病患者等易感人群應盡量留在室內,避免晨練等戶外運動;

 ?、谥行W、幼托機構停止室外體育課、課間操、運動會等戶外運動,必要時可停課;

 ?、垡话闳巳簯苊鈶敉膺\動,戶外活動時適當采取佩戴口罩等防護措施。

 ?。?)建議性污染減排措施。倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放。具體措施包括:

 ?、俦M量減少能源消耗,夏季空調溫度較平日調高2~4攝氏度,冬季較平日調低2~4攝氏度;

 ?、诠膭钍忻窬G色出行,盡量乘坐公共交通工具出行,減少汽車上路行駛;

 ?、厶岢珯C動車停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行;

 ?、芘盼蹎挝贿M一步采取措施,控制污染工序生產,減少污染物排放;

 ?、莨步煌ㄟ\營部門加大公交運力保障。

 ?。?)強制性污染減排措施。按照當地重污染天氣應急減排項目清單,實施橙色預警下的應急減排措施,進一步減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下,采取以下措施:

 ?、倭腥胫匚廴咎鞖獬壬A警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施,具體見減排措施清單;

 ?、趯γ憾褕?、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業1次,增加道路灑水或保潔頻次2次,減少道路揚塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);

 ?、奂哟髮θ忌镔|鍋爐、機動車、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次,確保其污染防治設施高效運轉;

 ?、苁┕すさ夭扇⊥V雇潦阶鳂I、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、渣土車運輸等措施;搶險作業及因特殊工藝需連續作業的工程,經行業行政主管部門同意,報縣重污染天氣應急辦公室備案后,在確保采取飽和灑水降塵措施的情況下有條件施工;

 ?、菟衅奁髽I停止噴漆作業(使用水性油漆的噴漆工藝除外);

 ?、薨凑找笙拗聘吲欧咆涇囃ㄐ?,加強對上路行駛的冒黑(藍)煙車輛、排放 超標車輛及沿途撒漏的運輸車輛等執法檢查。未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路。

  3.Ⅰ級響應

 ?。?)健康防護措施。

 ?、偬嵝褍和?、老年人及心臟病、呼吸系統疾病患者等易感人群盡量留在室內,避免戶外活動;

 ?、谥行W和幼托機構停課;

 ?、垡话闳巳罕苊鈶敉膺\動,參與戶外活動的人群采取佩戴口罩等防護措施;

 ?、芷笫聵I單位根據情況可實行彈性工作制。

 ?。?)建議性污染減排措施。倡導公眾及大氣污染物排放單位自覺采取措施,減少污染排放。具體措施包括:

 ?、俦M量減少能源消耗,夏季空調溫度較平日調高2~4攝氏度,冬季較平日調低2~4攝氏度;

 ?、诔俗步煌üぞ叱鲂?,減少機動車上路行駛和尾氣排放,交通運輸部門進一步加大公交運力保障;

 ?、厶岢珯C動車停車時及時熄火,減少車輛原地怠速運行;

 ?、芘盼蹎挝贿M一步采取措施,控制污染工序生產,減少污染物排放;

 ?、轀p少涂料、油漆、溶劑等含揮發性有機物的原材料及產品的使用;

 ?、拊跅l件允許的情況下,采用人工影響局部天氣措施,改善大氣環境。

 ?。?)強制性污染減排措施。按照當地重污染天氣應急減排項目清單,實施紅色預警下的應急減排措施,最大程度減少污染物排放。在保障城市正常運行的條件下,采取以下措施:

 ?、倭腥胫匚廴咎鞖饧t色預警應急減排措施清單的相關企業實施應急減排措施,具體見減排措施清單;

 ?、趯γ憾褕?、砂石堆場和施工工地等增加灑水降塵作業2次,增加道路灑水或保潔頻次4次,減少道路揚塵(道路灑水在天氣氣溫2度以下除外);

 ?、奂哟髮θ忌镔|鍋爐、爐窯、機動車排放、工業企業等重點大氣污染源的執法檢查頻次,確保其污染防治設施高效運轉。

 ?、苁┕すさ亟雇潦阶鳂I、建筑拆除、噴涂粉刷、護坡噴漿、混凝土攪拌、渣土車運輸等措施;搶險作業及因特殊工藝需連續作業的工程,經行業行政主管部門同意,報縣重污染天氣應急辦公室備案后,在確保采取飽和灑水降塵措施的情況下有條件施工;

 ?、菁哟髮β短旆贌r作物秸稈、焚燒樹葉、垃圾等廢棄物的查處力度;禁止露天燒烤;

 ?、匏衅奁髽I停止噴漆作業(使用水性油漆的噴漆工藝除外);

 ?、呒訌娊煌ü苤?,進一步擴大限制高排放車輛使用范圍。加強對上路行駛的冒黑(藍)煙車輛、排放 超標車輛及沿途撒漏的運輸車輛等執法檢查。未安裝密閉裝置易產生遺撒的煤炭、渣土、砂石料等運輸車輛禁止上路。

 ?。ㄎ澹╉憫墑e調整。

  應急響應期間,根據金華市發布預警的變化,及時提升或降低應急響應的級別,提高應急處置的針對性。

 ?。╉憫K止。

  當預警解除信息發布后,應急響應自動終止。

  六、信息公開與報送

  通過授權發布、新聞報道、媒體采訪、舉行新聞發布會等多種方式和途徑,及時、準確、客觀、全面地向社會發布大氣污染情況和應急處置工作信息,回應社會關注。

  信息公開的主要內容包括:大氣污染首要污染物、污染范圍、可能持續的時間、潛在的污染程度、可能受影響的區域及需采取的措施建議。

  信息報送:應急響應期間,每天下午5點前縣應急指揮部辦公室向金華市生態環境局和縣政府報送大氣污染情況和應急處置工作信息。

  七、區域應急聯動

  建立區域重污染天氣聯防聯控機制,共同做好重污染天氣應急處置。依托金華市域聯防聯控工作機制和預警應急平臺,縣大氣應急指揮部辦公室積極與周邊縣(市)加強應對重污染天氣的區域協作,密切與周邊縣(市)的信息交流和應急協調,提高對重污染天氣的預測及趨勢研判的及時性、準確度。

  重大活動期間,根據環境空氣質量改善要求,采取相應應急響應措施。

  八、總結評估

  應急響應終止后1個工作日內,各成員單位要將應急措施落實情況以書面形式報縣大氣應急指揮部辦公室,縣大氣應急指揮部辦公室組織有關部門(單位)和專家,對重污染天氣應急處置工作進行評估,提出改進應對工作的意見建議,并將評估報告上報武義縣政府??h大氣應急指揮部在應急響應結束2個工作日內將重污染天氣應對情況以書面形式報金華市重污染天氣應急指揮部辦公室。

  武義縣大氣應急指揮部辦公室每年對縣重污染天氣應對情況進行總結評估,進一步完善重污染天氣應對措施,切實減少重污染天氣影響,評估報告上報金華市重污染天氣應急指揮部辦公室。

  九、應急保障(一)人力資源保障。

  加強重污染天氣應急隊伍的建設,提高應對能力,保證在重污染天氣情況下,能迅速參與并完成各項應急處置工作。

  環保和氣象部門要加強專業技術人員的日常培訓,培養一批訓練有素的應急監測和綜合分析人才。

 ?。ǘ┵Y金保障。

  財政部門統籌安排專項資金,落實重污染天氣預警系統建設、運行和應急處置工作經費,為做好重污染天氣應對工作提供財力保障。

 ?。ㄈ┍O測與預警能力保障。

  加強與氣象部門的合作,視情建立重污染天氣監測預警體系,做好重污染天氣過程的趨勢分析,完善會商研判機制,提高監測預警的準確度,及時發布監測預警信息。

 ?。ㄋ模┩ㄐ排c信息保障。

  通信管理部門負責建立重污染天氣應急處置工作通信保障體系,督促基礎電信運營企業發布重污染天氣預警手機信息。

  建立重污染天氣應對工作聯絡網絡,明確各相關人員通信聯系方式和方法,并提供備用方案,確保應急處置指令暢通。

  十、預案管理(一)宣傳與培訓。

  縣委宣傳部(網信辦)指導全縣開展宣傳教育工作,根據新聞發布相關文件規定和事件響應級別,協同有關部門召開新聞發布工作,積極引導社會輿論,保持正確的輿論導向,加強新聞輿論的監管,各媒體要及時準確發布相關信息,積極宣傳應急工作中的先進典型事跡。加大社會宣傳力度,普及相關科普知識,動員社會力量積極科學應對重污染天氣局面。

 ?。ǘ┴熑温鋵?。

  縣大氣應急指揮部牽頭組織監察、環保等部門對全縣重污染天氣應對工作的監督檢查;重污染天氣預警啟動時,派出執行監督組對各部門、鄉鎮(街道、區)應急措施的組織落實情況進行抽查,抽查結果納入對各部門、各鄉鎮(街道、區)的生態考核。建立重污染天氣應對通報、約談等制度,對未按照有關規定落實各項應急措施的相關部門和地方政府進行通報、約談。

 ?。ㄈ╊A案管理與更新。

  本預案由縣大氣應急指揮部辦公室負責管理。預案實施后,縣大氣應急指揮部辦公室組織有關部門適時開展預案的宣傳、培訓和演練,并根據應對工作實際情況,適時組織評估和修訂。

 ?。ㄋ模睖p排措施清單。

  根據生態環境部《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見》(環辦大氣函〔2018〕875號),重污染天氣應急減排措施清單需動態更新,將按年度更新并另行印發。

 ?。ㄎ澹╊A案制訂與實施。

  本預案由市生態環境局武義分局會同縣級相關部門制訂,報縣政府批準后自發布之日起施行。


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